美帝国主义是这样炼成的11：大佬垄断美国权力，私宴决定国家大事

作为当今世界第一经济强国，美国的财政制度从建国初期就由首任财政部长汉密尔顿制定并确立下来。但在当时，奠定了美国后世强大基础的计划却遭到以麦迪逊为首的众议员的全力狙击，虽然双方在辩论过程中唇枪舌剑、互不相让，但由于形势的需要以及关系到各人的切身利益，该计划也就逐渐的被众人所接受。

但正如我们前面所说的那样，汉密尔顿在计划中的真正意图是通过联邦政府偿还州债来统一联邦的税收，以免各州独自征税而引起的混乱。最主要的是同时让联邦政府拥有对整个联邦的征税权，以彻底解决联邦政府的财政来源问题，让联邦政府的收入不再依靠各州的自愿缴纳。

美国首任财政部长亚历山大.汉密尔顿

事情发展到这一地步，似乎汉密尔顿的财政计划得到通过是迟早的事情了。但汉密尔顿却并不这样认为，他此时很清楚计划通过的主要障碍是杰裴逊，也就是说只要杰裴逊不同意，他的小迷弟麦迪逊就会全力阻止，凭着麦迪逊在众议院的巨大影响力，计划也就不可能得到通过。而杰裴逊虽然知道计划对自己偿还欠债有利，但他仍然坚持自己的意见，绝不会为了自身利益而放弃自己的信念。

于是汉密尔顿决定改变策略，全力争取杰裴逊的支持，只要杰裴逊改变态度，那么阻碍财政计划通过的一切困难就会迎刃而解。

美国首任国务卿、第三任总统托马斯.杰裴逊

其实对于杰裴逊来说，他同样很清楚汉密尔顿的财政计划对新生美国的重要性。长期担任驻法大使使他的眼光不像一些反对者那样目光短浅，只有偿还了外债，欧洲的银行家们（主要是荷兰阿姆斯特丹的银行家，阿姆斯特丹是当时欧洲的金融中心）才会对美国恢复信用，美国也就才能在欧洲的资本市场得到认真对待，美国的对外贸易也就才能发展起来。他之所以反对只是担心该计划将会使美国变成一个中央集权的国家，从而使他的祖国弗吉尼亚失去独立性和自主权——不要奇怪，这在当时是大多数人的想法，即使建立了一个联邦制国家，但大多数人仍然认为各州才是自己的祖国，美利坚合众国只要十三个国家的联合而已。

但杰裴逊忽略了一点，即在美国的第一届联邦政府中，来自弗吉尼亚的人物占据了绝对的地位：总统华盛顿、爱德蒙.伦道夫是司法部长、他自己是外交部长（国务卿），也就说除了汉密尔顿外弗吉尼亚派拥有了内阁的绝大多数权力。因此无论如何，弗吉尼亚的利益都不可能被忽视，甚至有可能拥有超越其它州的地位。

统治美国建国初期五十年的弗吉尼亚王朝

汉密尔顿在了解杰裴逊的担心以后，决定在6月中旬的某天到总统办公室会见华盛顿，然后恰巧遇到了也在等待华盛顿的杰裴逊。当然，在杰裴逊后来的叙述中这次见面完全是不期而遇，但事实很可能并不是这样，而完全是汉密尔顿的有意为之，他知道杰裴逊在这天要和华盛顿见面，所以故意装出不期而遇的样子。

根据杰裴逊后来的回忆，彼时的汉密尔顿完全没有平时光彩照人的样子，而是一副失魂落魄的模样。两人在等待华盛顿的过程中汉密尔顿主动谈起了他的财政计划，当然主要是汉密尔顿在谈，杰裴逊在听。汉密尔顿说起麦迪逊对计划的反对和阻扰，并表示如果计划得不到通过，那么他将提出辞职，因为财政问题如果得不到解决联邦政府必将会崩溃，而美利坚合众国这个新兴的国家也因此而夭折在摇篮里面。

华盛顿“大帝”

可能杰裴逊被汉密尔顿的外表迷惑了，也可能被他美国可能夭折的结论吓到了，于是对汉密尔顿说自己或许能够帮上什么忙。“我当时认为无论结果如何，都应该让麦迪逊和汉密尔顿两人进行一次友好的讨论。”他后来回忆说，并提议几日内在自己的家中举行一次晚宴，到时汉密尔顿可以和麦迪逊私下里开诚布公地谈一下，而不是在议会中唇枪舌剑地辩论。

于是在1790年的6月20日晚上，杰裴逊、麦迪逊和汉密尔顿三人在杰裴逊的家中举行了一场小规模的宴会。当然这个宴会的主题并不是吃饭，而且宴会的过程我们也无从得知，只知道最终三人达成了一项协议。

其实支持和反对双方在国会为汉密尔顿的财政计划唇枪舌剑的时候，还有一件事情也是同时期国会的讨论重点，这就是美国的首都问题。

宪法之父、美国第四任总统詹姆斯.麦迪逊

我们知道在在独立战争时期，大陆会议所在地费城在事实上是作为美国的行政中心存在的，虽然当时的邦联政府唯一的作用就是领导独立战争。而在费城被英军司令克林顿占领后，大陆会议就开始了居无定所的日子，直到战争结束后迁到纽约并把纽约当成了美国的临时首都。

在1789年的首次联邦国会召开时，关于美国建立正式首都的问题就成了一项重要议题。根据《1787年宪法》的规定，国会要确定“首都所在地”，并且这个地方面积不超过一百平方英里，由政府出资从所在州购买。

现在的美国首都华盛顿

本来这个问题应该不是个难题，既然政府出资，那么国会选择一个合适的地方买下来就是了。虽然国家财政紧张，不过当时的美国土地并不值钱，一百平方英里估计也花不了几个小钱。但当国会正式讨论建都的问题时，国会代表们发现在实际上这是一个很难解决的问题，因为各州代表在选址问题上根本就不可能达成一致意见。

大家都很清楚首都将会给所在地带来巨大的政治和经济上的发展优势，因此各州代表们毫不相让，纷纷选择自己所在州作为建都地点。从北方新英格兰地区、到中部的大西洋地区、以及南部的佐治亚，十二个州的代表们提出的建都地点竟然达到十六个，这还不包括在1790年6月才参加国会的罗德岛。

建国初期的美国首都选址方案

安纳波利斯、巴尔的摩、波托马克河、纽约、特伦顿、里士满等等等等，代表们各有各的理由并在国会中争吵不休。如果说对财政计划的赞成和反对分成两派的话，那么关于建都的问题国会就是一锅沸腾的开水，每一个州、每一个代表都为了自身的利益互不相让。并且因为建都地址问题必须要在参众两院分别得到通过，所以一旦某个方案在某院得到进展时，另外一院中的反对者就会立即展开反击。

不仅是国会的两院议员们，就是各州的民众也对首都选址争吵不休，并直接地影响了国会代表的投票，即使有代表愿意放弃本州的候选城市，也担心会引起本州民众的不满而不得不坚持下去。

（长篇连载，未完待续）